集团字[2012]24号

 

 

后勤集团合同管理规定

总  则

第一条  为加强合同管理，规范管理程序，根据《中华人民共和国合同法》及有关法律、法规的规定，结合集团的实际情况，制订《后勤集团合同管理规定》（以下简称《规定》）。

第二条  合同管理是指对合同立项、意向接触、资信调查、商务谈判、合同条款拟定、审查会签、签字履行、变更、中止、解除、纠纷处理、立卷归档等全过程的管理。

第三条  集团有关单位和部门必须互相配合，共同努力，切实执行本《规定》，搞好集团以“重合同、守信誉”为核心的合同管理工作。

第四条  本《规定》适用于集团签订的租赁合同、购销合同、借（贷）合同、建设工程合同、承揽（承包）合同、运输合同、委托合同、投资合同等各类经济合同（协议）。

合同的审查批准

第五条  合同审批权限

1、合同金额在5000元以下的，由本单位主要负责人审批，报经营管理部备案。但涉及到师生员工切身利益的5000元以下的合同，须报经营管理部审核，集团分管领导审批。

2、合同金额在5000元（含5000元）以上、3万元以下的，由经营管理部审核，集团分管领导审批。

3、合同金额在3万元（含3万元）以上、30万元以下的重要合同应上报集团，由集团经营管理部审核，经集团总经理批准；30万元（含30万元）以上的重大合同经集团办公会研究批准。

①重要合同是指合资、合作经营合同；对外投资、融资借款合同；重大设备设施租赁合同（半年以上）；无形资产转让合同；技术引进合同以及其他对集团经营可能产生较大影响的合同等；

②其它有必要审批的合同。

第六条  集团经营管理部负责组织有关法律专家，对经营合同进行审核，提出参考意见。审核的要点包括：合同的合法性、合理性、严密性、可行性。

第七条  根据法律规定或实际需要，重要合同应当呈报学校法律顾问室咨询或报请有关机构鉴证，或请公证部门公证。

第八条  合同的审批程序

1、申报。各单位应事先填写《后勤集团合同签约申报表》（见附件），随合同初稿及有关资料、附件等，一并送报集团经营管理部审核。

2、审核。对送审的合同，集团经营管理部要认真审阅，并对合同作出是否可行或需进一步论证等审核建议。必要时可进行调查研究或通知申报单位补报材料。

3、批准。经营管理部审核后，按审批权限，由集团领导在《后勤集团合同签约申报表》上签署意见后，由承办人按审批的意见办理。

合同的签订

第九条  根据《中华人民共和国合同法》有关规定，签订合同的主体应具备法人资格。后勤集团作为学校直属二级单位，是学校赋予了相对独立管理权的民事主体，具有在职能范围内签订合同的主体资格。集团各单位合同的签订、变更和解除，由集团作为民事主体资格进行。

第十条  签订合同，必须贯彻“平等互利、协商一致、等价有偿”的原则。

第十一条  签约人在签订合同之前，必须依法正确履行审查义务，认真了解对方当事人的情况，包括：对方单位是否具有法人资格、是否有经营权、是否有履约能力及其资信情况，对方签约人是否是法定代表人或其委托人及其相应代理权限等。做到既要考虑本方的权益，又要考虑对方的条件和实际能力，确保所签合同有效、有利。

第十二条  直接以集团为主体的合同由集团总经理签订；集团所属单位业务往来需要签订经济合同，在遵循合同审批权限、审批程序的前提下，由履约单位行政主要负责人签订；集团内部所属单位之间的合同由双方行政主要负责人签订，但必须经经营管理部鉴证后有效。

第十三条  集团所有合同必须加盖“湖北大学后勤集团合同专用章”，否则视为无效合同。

“合同专用章”，仅限于集团作为签订经济合同使用。“合同专用章”，由经营管理部指定专人负责管理，不得越权使用，不得私自带出，不得借用，不得用作其它用途。

对违规使用集团“合同专用章”而引发的一切责任，视其情节轻重给予当事人相应的经济处罚和行政处分，直至追究相关法律责任。

第十四条  合同应采用书面形式。合同当事人权利、义务的规定必须明确，合同内容必须规范、准确、详实。

合同（协议）一般应具备下列主要条款：合同名称；标的；数量；质量；价款及结算方式；履行的期限；地点；方式；违约责任；合同签订时间；根据法律和合同的性质，约定合同争议的管辖地等。

第十五条  集团各类经济合同一律一式四份，集团合同承办单位、合同对方、经营管理部及财务部各一份。财务部一份，作为筹资、付款和收款的依据。

 

合同的履行

第十六条  合同依法成立，即具有法律约束力。与合同有关的单位、人员都必须本着“重合同、守信誉”的原则，严格执行合同所规定的义务，确保合同的履行。

第十七条  签约单位应加强对有关合同履行的动态监督，对合同履行过程中的各个环节（如交货、验收、结算等）及时跟踪、管理。审批人及签约人应随时了解、掌握本单位合同的履行情况，发现问题及时处理。否则，造成合同不能履行、不能完全履行的，应追究审批人及签约人的责任。

第十八条  合同履行完毕的标准，应以合同条款或法律规定为准。没有合同条款或法律规定的，一般应以物资交清，工程竣工并验收合格、价款结清、无遗留交涉手续为准。

第十九条  经营管理部作为集团签约单位的督导方或鉴证方，监督、指导、跟踪合同的执行情况。

合同的变更、解除

第二十条  在合同履行过程中若遇不可抗力影响而需要变更、解除合同时，应在法律规定或合理期限内，从维护集团合法权益出发，由签约双方进行协商。变更、解除合同的手续，应按规定的审批权限和程序执行，按审批权限论证后生效。经鉴证的合同，在达成变更、解除协议后，应报原机构备案。经公证的合同，在达成变更、解除协议后，必须报公证机构重新公证才具有法律效力。

第二十一条  变更、解除合同，一律采用书面形式（包括当事人双方的信件、函电、电传等），口头形式一律无效。变更、解除合同在未达成协议之前，原合同仍应履行。

第二十二条  因变更、解除合同而使当事人的利益遭受损失的，按原合同的约定承担相应的责任，并在变更、解除合同的协议书中明确规定。

合同纠纷的处理

第二十三条  合同在履行过程中若与对方发生纠纷，由签约单位负全责。经营管理部协助处理。涉及集团内部单位的，由经营管理部牵头协调处理或由集团有关领导负责处理。

第二十四条  提请处理合同纠纷的程序

1、承办人提交合同纠纷处理申请报告，根据合同审批权限报批。

2、对各单位报送的有关合同纠纷，经营管理部视情况，提出建议，由集团办公会作出批示意见：负责处理纠纷的单位、人员及处理意见等。

3、对经协商仍无法解决或认为有必要通过法律途径解决的合同纠纷，经集团办公会同意，可上报主管校领导或咨询校法律顾问室，然后按法律程序处理。

第二十五条  对于合同纠纷经双方协商达成一致意见的，应签订书面协议，由双方代表签字并加盖公章，同时还应加盖经营管理部公章。

第二十六条  对双方已经签署的解决合同纠纷的协议书，有关主管机关或仲裁机关的调解书、仲裁书，在正式生效后，签约人负责该文书执行的跟踪或履行。

第二十七条  若合同对方逾期不履行已经发生法律效力的调解书、仲裁决定书或判决书的，签约人应及时向集团领导汇报。经协商无效者，由集团经营管理部协助相关单位向人民法院申请执行。

第二十八条  合同纠纷处理或执行完毕的，签约人应及时通知有关单位，并将有关资料汇总、归档。

合同的档案管理

第二十九条  集团各单位都必须加强合同的基础管理工作。

1、指定专门的部门和人员负责合同的管理工作。合同管理人员应定期培训，并不定期检查其工作情况。

2、建立合同档案。

3、建立合同管理台帐。各单位应根据合同的不同种类，建立合同的分类台帐和总台帐。台帐的主要内容包括：序号、合同号、经手人、签约日期、合同标的、标的额、对方单位、履行过程、交接情况、验收及备注等。台帐应逐日填写，做到准确、及时、完整。

奖  罚

第三十条  任何单位和个人不得在签订合同时弄虚作假、徇私舞弊。对于玩忽职守，滥用职权，不负责任的行为，法律、法规已有明确规定的，从其规定；法律法规未作规定的，经集团研究，视其情节轻重分别给予经济处罚和行政处分。

第三十一条  凡在合同签订、履行和纠纷的处理过程中，避免或挽回损失的或检举、揭发违法合同有功的人员，集团视情况予以奖励。

附  则

第三十二条  本《规定》有关条款在执行过程中，若与国家法律、法规相抵触的，按国家规定执行。

第三十三条  本《规定》自发文之日起执行，由经营管理部负责解释。《湖北大学后勤产业集团合同管理暂行规定》（集团经字[2008]9号），《湖北大学后勤集团合同管理补充规定》（集团字[2006]17号）同时废止。

附件：《湖北大学后勤集团合同签约申报表》

 

 

二○一二年十一月二十二日

 

 

主题词：合同  管理  规定                            

主送：集团领导  各单位                                

抄送：校领导刘星海  校园建设与管理处                

  后勤集团经营管理部            2012年11月27日印发  校对：徐朗                          共印30份

附件：

后勤集团合同签约申报表

 

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